在古代，教育一直是种稀缺资源。

万般皆下品，唯有读书高，在这个年代是颠簸不破的真理。

与之相比，现代九年制义务教育制度真的是具有跨时代的意义。

在古代没有义务教育，甚至连公立学校也都少的可怜，一个县就一个县学、一个府就一个府学，官办最高学府便是大家熟知的国子监。

当然这些学校可不是谁都能随便进的。

拿最低级别的县学来讲。

只有在参加科举童试录取后才有资格入县学读书，以备参加更高一级之考试，谓之进学，士子称庠生、生员，也就是俗称的秀才。

因此一般人，想要接受教育，唯一的选择便是上私塾。

这些私塾或是教书先生自己成立，或是有人捐助，也可能是乡里当地人联合出资请先生来教课。

大户人家，则是会将教书先生直接请到家里，专门给族中后辈上课，谓之教专馆。

私塾最早的创办者便是孔子。

他当时订立的学费是十条束脩，即十条腊肉。

这条规矩被后世教书先生继承了下来，当然这個价格不算便宜，要知道在古代吃肉可并不容易。

随着时代变迁，私学渐渐普及，运营模式逐渐成熟，私学的经费来源也趋于多样化，有地方士绅的捐赠，还有政府的补助，所以个人缴纳的学费也逐渐降低。

明洪武年间，一个学生读私塾的费用一般为每年80斤到120斤小麦。

可即便是如此，也不是每家每户都能上得起学的。

以一户中等自耕农为例，家里大约能有5亩田地，也就是说一个学生上学费用差不多占了全家年收入的十分之一。

杨宪要做的便是在扬州创办属于这个时代的九年义务教育。

除了这个时代最传统的蒙学教材“三百千”

外。

杨宪还会按照现代教材，编撰教授算学、自然学、格物基础等知识。

既然已经来到了这个时代，杨宪终究还是想要做点什么的。

从最开始，炖了那只报晓的坤坤，只为了改变原本杨宪被杀的命运。

到如今，心里头生出了更多的积极的念想。

很多事情即便暂时做不到，但只要能前行一步，那也是前进了。

从想法，到正式落地，尚需要时间。

扬州国立小学正式成立的时间，应该是要等到来年开春的时候。

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就在杨宪为第一座公办小学筹谋时，一辆马车缓缓驶入扬州。

最后在那破旧的府衙前，停了下来。