撇去感情因素来看，这两个国家选择宣战的时机是一个有趣的话题。

1933年初，巴拉圭发现，查科前线的玻利维亚军队在急剧增加，这种增长让巴拉圭大为震惊。

玻利维亚正通过中立国智利、秘鲁、阿根廷的港口输入大量的军火。

巴拉圭政府认为，应该采取措施掐断玻利维亚的武器供应，因此决定向玻利维亚宣战，以阻断其军火进口通道。

巴拉圭宣战后，各国马上做出反应，阿根廷、巴西、智利、秘鲁相继发表声明，表示中立。

不过，智利和秘鲁的态度比较暧昧：两国宣布中立，但是并不认为他们有义务制止军火过境。

与巴拉圭关系密切的阿根廷倒是痛快，马上中止对外输出战争物资，同时停止了粮食的输出。

阿根廷的这个决定对玻利维亚影响比较大，由于玻利维亚的南翼部队长时间依靠阿根廷的粮食来维持，因此，粮食的禁运将严重影响玻利维亚军队的行动。

草原绞肉机1933年的战斗（4）

玻利维亚也利用巴拉圭的宣战展开了外交攻势。

玻利维亚代表在国联提出，巴拉圭的宣战意味着这场战争是巴拉圭挑起的，既然如此，国联就有义务依据盟约第十六条对其实施制裁。

玻利维亚的想法不免有些天真，虽然是巴拉圭向玻利维亚宣战，可是人人都知道，这不过是对已经进行了一年的战争加以确认而已。

对于双方来说，它们都是违背国联盟约在先，两国都没有履行义务，把争端提交给国联用和平方式解决。

因此，两国对局势恶化导致战争爆发都有很大的责任。

现在再想分清是谁引起了战争，谁应该受制裁，已经是不可能的事情了。

对于国联行政院来说，即使分清两国之间的责任，继而进行制裁，也得等双方停战才行。

要不怎么说得清到底是挑起战争的国家责任大、还是继续战争的国家责任大呢？

在玻利维亚和巴拉圭的战争进行了一年后，国联才第一次认真地处理两国之间日益严重的局势。

1933年5月20日，国联召开会议，提出了解决查科战争的方法：首先必须让两国先停战。

两国之间的边界问题通过提交仲裁的方法来解决，要想完成这个计划，必须派一个国联委员会前往出事地点调查。

对于国联的建议，巴拉圭很痛快地接受了。

此时停战对巴拉圭是有利的，至少可给巴军以喘息的机会。

巴拉圭方面提出了一个条件：首先必须停止战争，并采取适当的措施防止战争再起。

玻利维亚下这种决心就比较困难了。

此时，玻利维亚军的主力在距离本土几百英里的地方浴血奋战，而且供给前线的补给线又不稳定，玻军此时好不容易取得了优势，而且胜利在望，如果此时接受国联的建议，对玻利维亚来说变数太大。

可是对玻利维亚来说，如果战争继续进行下去，其国力势必难以承受，如果能尽早结束战争也是好事。

几经权衡，玻利维亚勉强同意了国联的建议，但是也提出了附加条件：仲裁的范围仅仅适用于目前没被玻军控制的查科地区，而且在仲裁开始前，玻方不会停止战斗。

国联对交战双方的态度进行了评估。