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第13章

巴拉圭为什么暂停了攻势呢?这就要说说国际联盟在1933年的表现了。

草原绞肉机软弱的国联(1)

软弱的国联

1933年7月,就在国联组成的查科委员会启程前,国联接到了两国的要求,希望委员会暂缓启程。

两国提出了另一个方案:他们将邀请四个邻国一起寻找一个解决问题的办法。

两国为什么在这时候提出如此要求,现在已经很难说清楚,但是面对两国的共同要求,国联也只有尊重他们的选择,同时也乐于将这个烫手的山芋丢出去。

由于错综复杂的利益关系,巴拉圭和玻利维亚的4个邻国(阿根廷、巴西、智利、秘鲁)对两国的建议都没什么热情。

经过几个月的书信往来,到了9月30日,四国通知国际联盟,他们拒绝这个委托。

四国明确拒绝后,国联只好接手完成这个工作,耽误了几个月的委员会终于踏上了行程。

与几个月前相比,此时,查科前线的局势已经发生了翻天覆地的变化。

几个月前,国联提出派遣委员会的时候,玻利维亚方面取得了节节胜利,然而此时,查科的局势已经逆转,进攻一方已经变成了巴拉圭。

11月初,就在查科委员会抵达南美洲的时候发生了一件大事:德国退出国联。

此举极大地打击了国联的威望。

对于国联究竟能做什么,各国都抱有一种怀疑的态度,玻利维亚和巴拉圭也有同样的想法。

虽然两国都希望通过谈判来解决一系列棘手的问题,但是又都认为,国联委员会作用不大,因为毕竟连国联传统领域的欧洲问题都解决不了,更不要说南美的问题了。

此外,战争形势的变化也使得两国希望把和谈问题往后推一下。

此时巴拉圭的反攻势如破竹,如果照这么发展下去,巴拉圭将取得更大的战果,在谈判的时候更有利。

对玻利维亚而言,此时还有翻盘的希望,贸然要求国联介入要考虑巴拉圭的态度,形势对巴方有利,巴方会不会接受调停呢?另一方面,此时让国联介入,玻方处于下风,谈判的时候也没有什么底气。

草原绞肉机软弱的国联(2)

恰在此时,美洲国家会议第七届拉丁美洲会议在乌拉圭首都蒙得维的亚召开。

美国代表团团长科德尔-赫尔在会上发言,认为国联的查科委员会在这场冲突中是唯一有托管权的权威机构,国联盟约是唯一的和平公约,解决双方冲突应该在国联盟约的框架内解决,希望会议与查科委员会合作。

美国的提议使得美洲国家会议能够合理合法地介入查科战争,因此12月15日,会议以一致同意的投票宣布,&ldo;准备和国际联盟在实施盟约方面进行合作&rdo;。

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