在更大的意义上，政府内外就伊拉克问题整整一个夏天的争论，结果是一个有利于鹰派的妥协。

为了赢得提交联合国讨论的争论，鲍威尔和斯考克罗夫特感到不得不被迫提出最终有利于推动战争的论点。

两人都强调他们并不反对伊拉克的政权更迭或美国最终对伊拉克进行军事干涉的想法。

斯考克罗夫特表示，如果伊拉克不与联合国核查员合作，就给了美国开战的理由。

鲍威尔也坚持说问题不是要不要对伊动武，而是如何打。

实际上，布什决定把伊拉克问题拿到联合国，并没有做出什么让步。

在2002年9月时，美国反正还没有做好对伊作战的准备。

五角大楼还没有为入侵部署好足够的部队。

政府内部的假定是萨达姆?侯赛因不会服从联合国；他不会和盘托出他的大规模杀伤性武器的情况。

而且，当部队到达那个地区后，如果美国想甩开联合国，仍然可以这么做。

同时，联合国可以帮助布什政府不仅在国外而且在国内获得对战争的支持。

那时的民意测验持续显示，美国民众只有在得到国际社会支持时，才会支持对伊开战。

&ldo;我们最新的民意测验结果是，64的人总体上赞成对伊拉克采取军事行动，但如果我们的盟国不参加，这个支持率就缩小到33，&rdo;皮尤民众和媒体研究中心的安德鲁?科胡特9月份这样写道。

这样的民意测验结果有助于解释，为什么布什政府最终入侵伊拉克时要不遗余力地宣称它是在广泛的国际联盟的支持下行动的，即使这个毫无价值的联盟包括了许多非常小的国家，而美国最老的一些盟友却不在其内。

回想起来，当时没有人意识到，共和党人在2002年夏天的那场口水战是美国关于伊拉克战争唯一的一场严肃的公开辩论。

民主党人分化严重，对就伊拉克问题挑战布什犹豫不决。

他们关于是否开战的争论从未达到共和党内部口角的激烈程度。

那年秋天，经过断断续续的辩论，参众两院高票通过授权布什&ldo;在他认为必要和适当的时候，……对伊拉克造成的持续威胁使用美国武装力量&rdo;。

布什和共和党在11月国会选举中赢得席位后，民主党就更不愿意质疑布什政府的伊拉克政策了。

持不同政见的共和党人也把调门降了下来。

布什一决定经过联合国，斯考克罗夫特、贝克和老布什政府的其他老人对小布什政府的批评也变得谨慎多了。

他们再也没就伊拉克问题发出直接的公开挑战。

鲍威尔最终向政府的其他人靠拢，支持了推翻萨达姆?侯赛因的军事行动。

第42节：走向伊拉克战争（6）

总之，布什2002年9月寻求联合国授权的决定是精明的政治手腕。

不论是不是精心设计的，它都起到了在关键时刻改变伊拉克问题的政治作用。

接下来的几个月，人人都等着看联合国将如何处置伊拉克，而在这段时间里，美国国内的激情消退了。