美国极力推举路德维希艾哈德（后为德国第二任总理）为双占区经济管理局局长，艾哈德成为新自由主义学派和社会市场经济在政治上的代言人。

艾哈德1897年出生于巴伐利亚的菲尔特，曾就读于纽伦堡商学院和法兰克福大学。

艾哈德的博士导师弗里茨奥本海默教授，是德国著名的国民经济学家和社会学家，长期致力于&ldo;第三条经济道路&rdo;的探索和研究。

他对艾哈德的经济政策思想无疑产生了极为深刻的影响。

1925年艾哈德获得博士学位后进入纽伦堡商学院的&ldo;经济观察研究所&rdo;工作，从事生产、消费和经营三者之间关系的研究。

此间，他与德国新自由主义学派建立了联系，并接受了新自由主义的理论和政策主张。

1942年后，艾伦德离开了纽伦堡商学院，建立了自己的工业研究所，并集中精力撰写《战争金融与债务偿还》专著，直至1948年3月艾哈德被任命为双占区经济管理局局长。

可以说，在西占区经济体制改革过程中，以及两种经济体制争论，最终选择&ldo;社会市场经济&rdo;，艾哈德起到了不可忽视的作用。

1948年4月21日，艾哈德上任后在经济议会发表的首次演说中明确指出：&ldo;我们的方向已经明确，这就是摆脱国家指令性经济，因为它抹杀了个人的责任感和创造性……具体一些讲，无论在生产消费方面，我们都要为每一个人创造更大的活动余地，为竞争提供更多的可能性。

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由于当时德国经济相当困难，加上广大德国人饱受战争之苦，他们都迫切要求对经济体制进行变革，也非常支持艾哈德的经济思想及改革思路。

后来，随着货币改革、市场放开及取消配给等一系列措施，&ldo;社会市场经济&rdo;制度被证明是适用的，是正确的经济改革方向，因而也最终为德国上上下下整个社会所认同和接受。

这一点也反映在基民盟内。

基民盟在1949年大选中获胜，康拉德阿登纳（1949-1963）成为德国第一任总理，并且将&ldo;社会市场经济&rdo;作为联邦政府的经济和社会指导原则。

虽然社民党仍然反对社会市场经济，但随着经济的不断发展和人民生活水平的不断改善，他们也逐渐改变了态度，最终也承认社会市场经济是一个有效的经济体制。

其标志是1959年社民党代表大会通过的&ldo;哥德斯堡纲领&rdo;，在这个纲领中公开接受了&ldo;社会市场经济&rdo;为新经济体制。

四、币制改革及经济重建

◆&ldo;香烟经济&rdo;

战争结束时，德国的经济已经处于瘫痪状态，全国的交通网络也几乎中断，东部的农产品无法运到德国西部进行加工，全国出现了很严重的饥荒问题。

这时占领军当局颁布了一系列措施来解决这一饥荒问题：

1、冻结工资和物价水平；

2、发放食品配给证和各种票证；

3、提高食品和其他生活必需品的生产效率；

4、按配额来计划分配生产资料；

5、国家控制进出口贸易。