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从总体上看,这时期联邦德国宏观调控的侧重点是放在社会总供给上,力求总供给与总需求基本上保持平衡。
联邦德国政府为了达到高积累率,还将私人消费控制在符合当时条件的水平之上,并使消费开支维持在相对较低的水平。
但也要注意,50年代联邦德国的工资水平与其他西方发达国家相比,是偏低的。
在这段时期里劳动时间比较长,工资收入在国民收入中所占份额也比较小。
事实上,这个时期的高积累率和经济高速增长,都是以收入和财富的不平等分配为代价取得的。
只是由于工人职员相对较低的工资水平,企业才有可能赚到高额利润并把一部分利润再进行投资,从而迅速积累资本,扩大生产规模,促进经济增长。
二、持续增长
◆经济危机:初尝苦果
联邦德国战后的再生产过程,还是未能逃脱经济危机的厄运。
196-1967年,生产过剩危机全面爆发了。
这是联邦德国战后第一次同期性的生产过剩危机。
它同一系列所谓传统部门的结构性危机和经济理论与国家经济政策危机,紧密地交织在一起。
在生产方面,结构性危机不仅从量、而且从质的方面强化了周期性危机,因为在结构上有毛病的部门中,供大于求。
这些部门的生产已经长期处于最低水平上,尽管如此,它们的产品订单和销售状况仍然极其困难。
从有支付能力的需求方面来说,结构性危机也使生产同消费之间的矛盾加剧,因为,由于大批解雇,取消超时工作,有支付能力的需求大大缩减了。
这样,以前表现为局部性危机的结构性危机补充了周期性的生产过剩危机,并且成了它的主要组成部分。
在需求下降的产品没有希望出售的情况下,生产绝对萎缩是全面生产过剩经济危机的最典型特点。
在整个危机时期,整个工业生产指数比相应的上一个时期低3。
在1967年的个别时期,下降超过了6,而在某些部门则超过10-20。
因此,出现了战后时期工业生产的首次全面绝对下降。
幸而,这次危机为多种因素所缓冲,从而很快就转入了复苏阶段。
这次危机是在为时最长的周期性生产高涨之后来到的。
随着战后特殊条件的消失,联邦德国的经济增长早在周期完成初,危机未到之前,就已开始下降。
因此,战后高涨时期工业生产的特点不是增长速度不断提高,而是它的逐渐减慢。
例如,从1950年到1955年,工业生产增长了77,从1955年到1960年增长40,而从1960年到1965年只增长了32。
经济增长速度的减慢在周期性经济危机来临时,起了一种特殊的缓冲器的作用。
这次经济危机还是在前所未有的对外经济扩张的条件下过去的。
1966年,对外贸易顺差为80亿马克,而1967年则达169亿马克。