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第16章

为了控制财政支出,施密特政府决定削减结构性的财政赤字。

同时,也调整了财政收入结构。

在1980至1982年经济危机期间,在税收结构上增加了间接税税率,减少了直接税税率。

联邦德国控制物价上涨的措施之一是靠增发公债。

在这次经济危机期间,施密特政府仍旧采取这种方法,只是办法有了一些变化。

1981年借债的国内比重已明显上升。

在货币金融政策上,施密特政府和联邦银行继续执行凯恩斯主义有限度的膨胀通货的政策,但加强对增发货币的限制,局部调整信贷政策,使它的货币金融政策具有较浓厚的货币主义色彩。

在信贷政策上,联邦银行则采取先提高利率,后再降低利率的政策。

1980年为了缩小同美、英在利率上的差距,制止资金外流,平衡国际收支,联邦德国不得不调整利率。

在国际经济方面,联邦德国政府为了克服国际收支经常项目和巨额逆差,采取了多方面的政策措施,其中主要的措施是扩大出口,控制进口,增加贸易顺差,减少非贸易的逆差。

而扩大出口中,增加外汇收入是最主要的措施。

施密特政府在这次经济危机期间还进一步调整能源政策,改革能源的消费和生产结构,减少石油进口数量,以缓和石油危机,缩小国际收支经常项目逆差。

施密特政府通过调整,使联邦德国的国际收支经常项目以大量逆差转为少量顺差,恢复了对外收支的平衡,缓和了消费物价的上涨。

但是施密特政府未能克服经济危机的加深、工业生产的下降、失业人数的增加和财政危机的恶化。

联邦德国经济危机的加深导致了政府危机的爆发,使施密特政府下台。

科尔在1982年10月大选中获胜,出任联邦总理。

科尔政府执政以后即声明,新政府的首要任务是整顿和振兴经济,并要对施密特政府一系列的方针政策进行调整。

在促使经济回升的问题上,科尔政府主要采取先增加固定资本投资,再扩大出口的办法。

科尔政府为了鼓励企业主投资,一方面实行减税,另一方面降低利率,同时还决定1983年上半年暂停增加工资,以减缓单位劳动成本上升的势头。

通过上述措施,促使经济回升重要因素之一的机器设备投资有了较大幅度的上升。

科尔政府为了加速经济回升,还在科技政策和出口政策上进行了调整。

发展新的科学技术,以提高出口竞争能力,加快经济发展速度。

汽车工业和纺织工业经过企业的技术改造,提高了出口的竞争能力,整个联邦德国出口商品的竞争能力在1983年中开始回升。

出口的迅速回升成为带动联邦德国经济回升的另一个重要因素。

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