（5）各经济主体的计划制定与实施，应有相应的约束机制，错误计划能够及时纠正，以使经济活动更富于理性。

经济转型是一个系统变换，包括多方面的内容。

世界银行的研究报告把经济体制转型的因素列为四个方面：

（1）宏观经济稳定与控制；

（2）价格与市场改革；

（3）私人经济发展，私有化和企业改组；

（4）国家职能的重新界定。

令人瞩目的是，几乎所有研究转型问题的西方学者，都十分重视经济体制转型中的产权问题和私有化问题。

不少人认为，产权明确划分和得到法律承认的私有化，将使整个经济用利润导向来代替官僚主义的从上到下的刺激；即使在现行扭曲的市场结构下，这也有利于劳动和资本的流动，有利于供求信息的收集和处理；在有效的竞争市场中，私有化则与适当的刺激体系一起，促进职工和企业领导人的积极性提高，以改善组织管理和技术状况。

出售或出租国有企业有利于消除货币滞存，同时产权的迅速转变，有利于建立正确的经济结构，以保证宏观经济的稳定和政府财政的强制实施。

等等。

◆萨克斯旋风与休克疗法

东欧剧变后，波兰、南斯拉夫、捷克和斯洛伐克等国纷纷采用美国经济学家萨克斯的建议，实施所谓&ldo;休克疗法&rdo;，即一步到位的迅速转轨战略，刮起了一股&ldo;萨克斯旋风&rdo;。

萨克斯是美国哈佛大学年轻的学者，29岁即晋升教授，1985年年仅30岁便担任了玻利维亚总统顾问。

当时，玻利维亚正陷入恶性通货膨胀和沉重债务负担。

萨克斯协助新政府制订了以供应学派主张为指导的经济纲领，实行紧缩政策，限制政府支出，缩减公营部门工资，改革行政和税收制度，实行贸易自由化、价格自由化和私有化等。

纲领实施后不到一周，恶性通货膨胀受到遏制，价格稳定下来。

他还指导了重新安排债务谈判，使玻利维亚的外债几乎减少了70，这一巨大成功使他蜚声海内外。

此后经联合国邀请，他先后担任了委内瑞拉、厄瓜多尔政府及阿根廷总统顾问。

东欧国家同样深受通货膨胀和债务危机之苦，故对他在拉美治理通货膨胀和消除债务的经验很感兴趣。

1989年波兰议会选举刚刚揭晓，萨克斯便向团结工会参议员建议实施&ldo;激进的经济纲领&rdo;，不久被聘为波兰政府经济顾问。

他向波兰政府提出的政策建议主要包括：

（1）实行币制改革，实行自由兑换，取消指令价格，实行价格自由化；

（2）紧缩货币供应，提高利率；

（3）实行贸易自由化，进出口完全自由；

（4）取消一切补贴，限制政府支出，平衡预算；