二、十点计划

◆统一攻势

民主德国宣布开放边界后，首先把联邦德国国内关于统一问题的谈论推向了一个前所未有的热潮。

从政党领袖，内阁要员到普通百姓，都在谈论着这意味着什么，如何发展两德关系，统一后德国走向何方等问题。

面对这种情况，科尔于1989年11月28日在议会发表讲话时，从存在两个拥有主权的德意志国家出发，就如何逐步实现统一问题提出十点计划。

该计划一经公布，立即在两德引起强烈反响，成为政坛上的一个中心议题。

十点计划首先从大批民主德国人涌入联邦德国和西柏林的现实情况出发，提出联邦德国准备向民主德国提供各种援助，特别是人道和医疗援助；建议两德共同设立一笔外汇基金，作为民主德国公民到联邦德国旅行的外汇需要，联邦德国将为此作出贡献，但前提是民主德国从签证、交通和货币兑换等方面为联邦德国公民进入民主德国提供方便，以实现一种尽可能不受阻碍的&ldo;双向旅行&rdo;；提议两德全面开展经济、科技和文化合作，条件是民主德国进行彻底的政治和经济改革，并举行&ldo;自由选举&rdo;。

在此基础上，十点计划接着提出了实现统一的三个步骤。

第一，科尔宣布将接受民主德国总理莫德罗11月7日在民主德国人民议院讲话时提出的关于建立两德&ldo;条约共同体&rdo;的想法，主张在经济、科技等领域全面组成联合委员会；

第二，在继续拥有一定主权的两个德意志国家之间建立某种&ldo;邦联&rdo;，即建立一个经常协商和协调的政府委员会，一些专门性的联合委员会和一个共同的议会机构，这一步是至为关键的一步，对统一具有决定性意义；

第三，逐步向成立统一的中央政府过渡，最终实现国家的完全统一，消除一切分裂状态。

德国统一问题是欧洲的神经。

十点计划中，后五点都是从不同方面阐述和解释西德关于未来德国地位问题，表示要把两德关系的发展纳入总的东西关系和欧洲联合的进程之中，西德将无条件地尊重欧洲各国的领土完整和安全，承认战后欧洲边界；积极参与欧共体建设，并主张开展全欧洲的合作；继续推动欧洲安全进程，加速欧洲裁军等。

这一计划提出后，在两个德国反应都很强烈，联邦德国几乎举国上下一致拥护。

据当时联邦德国电视二台调查，要求向民主德国提供援助的人占91，支持与民主德国统一的人占89。

在民主德国，反应同样如此，但政府和公众的心情复杂而矛盾。

执政的统一社会党和政府都明确表示拒绝科尔计划，指出十点计划&ldo;既不符合当前的现实，又容易造成错误&rdo;。

民主德国还指责科尔无视两德关系《基础条约》和赫尔辛基文件所规定的两德各自具有的独立性和主权，强调保持两德现状有利于欧洲的安全与稳定。

但是，民主德国对科尔的经济诱惑表示了极大的兴趣，190年1月28日，民主德国各党派举行&ldo;圆桌会议&rdo;，一致决定大选。

莫德罗随即赴苏联访问，同戈尔巴乔夫会晤。

戈尔巴乔夫明确表示，&ldo;德国人有权统一，……原则上没有人对此有怀疑。

时代本身正在加快这一进程，并给它以推动。

&rdo;

2月1日，莫德罗即以《德国，统一的祖国》为题，提出了实现统一的&ldo;四阶段方案&rdo;。

该方案未再提民德的&ldo;主权&rdo;与&ldo;独立&rdo;问题，明确主张先与西德组成&ldo;条约共同体&rdo;，尔后建立各自还拥有一定主权的&ldo;邦联&rdo;，再向联邦机构移交权力，最后举行全德选举，成立一个政府，首都设在柏林。

从最终目标看这个方案与科尔计划没有本质区别，甚至规划的更为具体。

区别的主要所在是，莫德罗要求统一后的德国应当中立或非军事化，而科尔则把留在北约和欧共体内作为统一的前提。

莫德罗的方案表明，民德在统一问题上的立场发生了转折性变化，已由反对统一转为赞成统一。

至此，两个德国都把统一问题正式提上日程。

◆相煎何太急

科尔急于实现统一，并且极力争取在1990年内完成。

2月7日，联邦内阁通过决议，成立了以他为首的&ldo;德国统一&rdo;内阁委员会，专门研究与统一相关的货币联盟、经济改革事宜。

科尔把建立货币联盟视为实现统一的核心。

同一天，内阁通过了他提出的，关于立即开始货币联盟及经济改革谈判的建议。

2月10日，科尔又亲临莫斯科，就统一问题与戈尔巴乔夫会谈，用马克打通了苏联的关节。

会议公报指出：德国统一应由德意志人民自己去解决，由他们自己选择以任何国家形式，在任何时候，以何种方式、速度实现统一。

这次访问，使科尔从莫斯科取回统一的许可证。

在这种情况下，民德总理莫德罗于2月13日对西德进行了访问，引起人们的普遍关注。

两德总理在波恩进行了会谈，双方表示要在欧洲范围内实现德国统一的目标，并商定成立共同委员会来商谈两国建立货币联盟和经济共同体的事宜。

记者招待会上，科尔声称统一进程将置于&ldo;全欧洲进程和东西方关系的进程之中&rdo;，莫德罗强调必须&ldo;分步骤地，慎重和现实地&rdo;实现两德统一的目标，并把这一进程置于欧洲进程之中。